中央綜治委護路護線聯防專項組成員、中國鐵路總公司副總經理 楊宇棟
  黨的十八大以來,護路護線聯防專項組及下設各工作小組和部際聯席會議、各成員單位,圍繞平安中國、法治中國建設大局,著眼保障國計民生、維護公共安全,全面推進鐵路護路聯防、電力電信廣播電視設施安全保護(以下簡稱“‘三電’安全保護”)、輸油氣管道安全保護(以下簡稱“油氣護線”)、公路水路安全聯防等重點工作,有力維護了路、線的平安運行、安全暢通。一是平安路、線建設不斷深化。“平安鐵路示範市縣”、“平安車站(站區)”、“平安三電”、“平安油區”、“平安管道”、“平安公路”、“平安航道”、“平安港口”等創建活動得到整體推進。二是路、線運行秩序不斷向好。大力開展多種形式的突出問題、重點區段排查整治和矛盾糾紛排查化解專項行動,及時發現和有效化解了一批影響路、線平安運行的不安全因素。三是路、線治安防控體系不斷完善。印發《關於加強鐵路沿線反暴力恐怖工作的意見》,重點抓好高速鐵路及相關重點線路護路聯防工作,制定出臺電力設施、公用電信設施、石油天然氣管道等公共安全防範標準,建立完善西江流域治安案件定期通報工作制度。四是長效機制建設不斷強化。各項重點工作組織領導機制逐步向基層延伸,考評體系進一步完善。
  會後,我們將認真貫徹落實這次會議精神,按照創新社會治理方式、建設平安中國的要求,積極推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,進一步做好護路護線聯防工作。
  著力提高平安路、線建設的能力和水平。進一步完善有關工作方案,推動平安路、線建設有序有效開展。鐵路護路聯防方面,將平安鐵路創建納入各級鐵路護路聯防組織日常工作主要內容,實現制度化、規範化。“三電”安全保護方面,深入開展“平安三電縣(市、區)”創建活動,落實基層“護三電、保平安”措施。油氣護線方面,深化平安油區、平安管道“雙平安”建設,出台進一步加強和規範油氣安保工作的意見。公路水路安全聯防方面,深化“平安公路”、“平安航道”、“平安車站”、“平安港口”等創建活動,重點加強公路水路安全保護和路域綜合管理。
  切實增強涉路涉線突出治安問題和重點區段排查整治、矛盾糾紛排查化解工作針對性、實效性。因地制宜開展專項行動,進一步完善長效機制;用好綜治領導責任制重要政策措施,確保“兩個排查”見到實效。鐵路護路聯防方面,加強對重點線路安保工作的督導檢查,抓好涉鐵路矛盾糾紛排查預警。“三電”安全保護方面,集中打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪,堵塞銷贓渠道,逐級掛牌督辦一批重特大案件。
  加快創新路、線立體化治安防控體系。統籌推進人防物防技防建設,完善立體化路、線治安防控運行機制。鐵路護路聯防方面,優先抓好高速鐵路護路聯防工作,逐步提高治安防範標準化、規範化水平。
  進一步加強護路護線長效機制建設。完善和落實護路護線聯防工作組織領導、協作配合、督導檢查、考核評價等機制,進一步完善考評指標體系。鐵路護路聯防方面,完善路、地各方權責清晰的護路聯防責任制,繼續完善護路經費管理體制。“三電”安全保護和油氣護線方面,健全各級聯席會議制度,督促各級聯席會議建立落實定期會商、風險評估、問題整治、檢查抽查等工作機制。
  全面提高護路護線聯防工作法治化水平。加大護路護線聯防工作法律法規的立、改、廢力度,與有關部門加強溝通,推動電力、電信等行業行政立法工作,為打擊盜竊破壞公路航道設施、盜竊破壞高速鐵路設施、破壞公用電信設施、盜竊電能等犯罪以及解決損壞通信線路民事賠償等問題,提供有力的法律保障。  (原標題:切實維護路線平安暢通)
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